viernes, 28 de mayo de 2021

Informe sobre “Pesupuestación de inversiones con perspectiva de género” - OCDE

La inversión en capital es un área de política que a menudo se considera no relevante al género. Sin embargo, este tipo de inversión tiene un impacto poderoso en la forma en que las sociedades operan. Asegurar que el diseño de proyectos de capital tenga en cuenta los impactos de género juega un papel muy importante para avanzar en la igualdad entre hombres y mujeres. En esta realidad indaga el informe “Presupuestación de inversiones con perspectiva de género” recientemente publicado por el Comité de personal alto funcionario de Presupuesto de la OCDE.

La inversión en capital contribuye al desarrollo económico y asegura que los servicios esenciales estén a disposición de la ciudadanía. Una pobre planificación y gestión de las inversiones puede tener efectos nocivos. La inversión pública debe beneficiar a toda la población, para lo cual es necesario tener en cuenta las diferencias debidas al género. Mujeres, hombres, y personas con diversidad de género, hacen un uso diferente de las infraestructuras, debido a sus también distintos roles sociales, patrones de trabajo y preferencias. Así, las mujeres invierten más tiempo en la llamada movilidad del cuidado, para llevar a los descendientes al colegio, guarderías, hospitales u otros servicios sociales y, en general, hacen más uso del transporte público. En consecuencia, por ejemplo, estaciones de tren iluminadas y seguras, benefician en mayor medida a las mujeres, mientras que los hombres se ven más favorecidos por la construcción de autopistas.

En respuesta al COVID-19, los gobiernos están invirtiendo trillones de dólares en paquetes de medidas destinadas a la recuperación, que incluyen importantes partidas para infraestructuras. Estas futuras inversiones de soporte a las economías, representan una oportunidad sin precedentes para reducir las desigualdades a la vez que se acortan las brechas globales en infraestructuras, estimulando la economía y equilibrando los balances gubernamentales. De cara a promover una recuperación más justa, y salvaguardar nuestras sociedades y economías frente a futuras crisis, es imperativo que la inversión en capital considere los beneficios para la igualdad de hombres y mujeres. Las normas y guías de actuación deben tender a una mejor toma de decisiones de inversión en este ámbito, basadas en la evidencia y tecnología disponibles, para una provisión de servicios más eficaz, eficiente e inclusiva, en particular en lo que se refiere a los usos e impactos diferenciales en hombres y mujeres. Además, tomar decisiones correctamente informadas es fundamental especialmente en el terreno de las infraestructuras, pues su largo ciclo de vida determina fuertemente el futuro colectivo de la población a partir de decisiones tomadas hoy. En particular, en el contexto del Presupuesto como herramienta central de los gobiernos, se debe tener en cuenta el impacto de la inversión en infraestructuras en la igualdad de género

El documento de la OCDE incluye una serie de herramientas básicas, como son: la aplicación del enfoque de género para el diseño de indicadores de resultado en programas de infraestructuras, exigir evaluaciones de impacto de género para las propuestas de presupuesto de capital, realizar una evaluación de impacto de género del programa general de inversión de capital incluido en el Presupuesto, requerir un análisis de coste-beneficio que tenga en cuenta las consideraciones de género para acompañar las propuestas de presupuesto de capital, y exigir evaluaciones de impacto de género en la ejecución presupuestaria de proyectos de inversión específicos.

Los gobiernos pueden usar estas herramientas, así como otras complementarias, para evaluar con mayor alcance el impacto social y medioambiental de las inversiones de capital. Solo considerando de manera integral los aspectos económicos, sociales y medioambientales, los gobiernos podrán llevar a cabo eficientemente inversiones sostenibles e inclusivas.

Fuente: Tryggvadottir, A. & Bambalaite, I. (2021). Gender and capital budgeting. Committee of Senior Budget Officials. OCDE