viernes, 25 de febrero de 2022

Seguimiento de las experiencias de Presupuesto con perspectiva de género en España (2021)

Anualmente, en el marco de la Estrategia de Presupuesto y Género de la Junta de Andalucía, se realiza un seguimiento de la aplicación de la Presupuestación con Perspectiva de Género (PPG) en los distintos niveles administrativos (local, autonómico y nacional) en España, así como de los avances en el contexto internacional.

Para las experiencias nacionales, se utiliza una clasificación elaborada como parte de la estrategia de PPG en la Comunidad Autónoma de Andalucía, en torno a distintas categorías consideradas clave para el desarrollo de una experiencia exitosa, que ha servido de ejemplo a otras administraciones y es recogida por organismos internacionales, como el Fondo Monetario Internacional1. Estas categorías son: normativa marco en relación con los PPG; la norma de elaboración presupuestaria anual recoge la obligatoriedad de realizar un informe de impacto de género del Presupuesto (IEIG); se cuenta con una comisión interdepartamental que tiene encomendada entre otras funciones la emisión e impulso del IEIG; se elabora y publica IEIG; se evalúa el cumplimiento de las medidas para la igualdad de género incluidas en el Presupuesto; y existe una estrategia gubernamental en relación con los PPG.

Las experiencias de PPG en las comunidades autónomas han continuado avanzando durante 2021, en un proceso generalizado de consolidación, que da cumplimiento a la legislación de igualdad española. En 2021, con la publicación del IEIG de Cataluña, todas las comunidades cuentan con este instrumento, salvo Murcia, que presentaba una experiencia incipiente, pero ya no incluye la perspectiva de género en su presupuestación.

Andalucía destaca como experiencia, por la aplicación de todos los elementos considerados estratégicos en cuanto a la PPG, ya que es la única que realiza evaluación ex post, iniciando un proceso de auditorías de PPG en el año 2013, que ya se encuentra en su quinta fase o plan. Además cuenta con una estrategia gubernamental para el desarrollo de los presupuestos con perspectiva de género en todas las fases del ciclo presupuestario. Por su parte, el Estado continúa publicando su IEIG como anexo a los Presupuestos Generales del Estado (lo hace desde 2008), y mantiene otros tres componentes de los PPG (normativa, comisión y orden de elaboración).

En el ámbito local, están llevando a cabo PPG los ayuntamientos de Madrid, Castellón, San Sebastián, Barcelona, Logroño, Málaga, Valencia y Valladolid. Hacen público su IEIG por primera vez en las webs institucionales los ayuntamientos de Albacete, Fuenlabrada y Vitoria-Gasteiz. Cabe destacar por su carácter innovador, la iniciativa del Ayuntamiento de Castellón de realizar un análisis de los aspectos de género relacionados con los ingresos municipales. En cuanto a las diputaciones, cabe destacar las de Guipúzcoa y Vizcaya. Esta última cuenta con un proyecto piloto para analizar en el Presupuesto 2022 el impacto de género del programa presupuestario de Función Pública.




1 FMI (2021), Gender Budgeting in G20 Countries. IFM Working paper. https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2021/11/12/Gender-Budgeting-in-G20-Countries-506816