El 31 de octubre se ha aprobado el proyecto de Ley del Presupuesto de
Andalucía para 2013. El Presupuesto consolidado de la Comunidad Autónoma de
Andalucía para el año 2013 es de 30.706,7 millones de euros. El Presupuesto
total disminuye un 4,1% respecto al de 2012, si bien el conjunto de consejerías
reduce sus dotaciones una media del 10,7%. Para el año 2013, y según el
presupuesto consolidado, se aprecia que los programas presupuestarios
clasificados como G+, es decir, que cuentan con mayor capacidad y
responsabilidad para contribuir a la igualdad de género, han incrementado su
peso en el conjunto de la estructura del Presupuesto con respecto a 2012,
alcanzando el 71,4% de los fondos presupuestarios. E
l 71,4% significa más de
16.151 millones de euros. Este incremento está en
consonancia con el compromiso de mantenimiento de las políticas sociales como
instrumento redistributivo del gobierno andaluz y una herramienta de promoción
de la igualdad entre la ciudadanía.
El Presupuesto para 2013 asume el compromiso de contribuir a paliar los
efectos de la crisis y la no privatización de ningún servicio. En consecuencia, adopta como ejes fundamentales el fomento del empleo, el apoyo
a los sectores productivos, la lucha contra la pobreza y la desigualdad mediante
el mantenimiento de los servicios públicos fundamentales, con una especial
atención a la educación como garantía de crecimiento futuro e instrumento a
favor de la igualdad de oportunidades.
La orientación absoluta del Presupuesto es el empleo, hecho que
impregna al conjunto de políticas presupuestarias. Específicamente se pondrán en
marcha diversas actuaciones para generar empleo en el corto plazo y proseguirán
las líneas destinadas a mejorar la empleabilidad y la inserción laboral, dentro
de las cuales destaca la formación para el empleo, los fondos para la mejora de
la empleabilidad, intermediación y fomento del empleo o el programa de
emprendedores. En este impulso se incluye la asignación presupuestaria a cargo
del Programa Operativo Fondo Social Europeo de Andalucía 2007-2013 al objeto de
favorecer el empleo de las mujeres y la conciliación y corresponsabilidad de
hombres y mujeres en los ámbitos laboral, familiar, doméstico y personal cuya
dotación se incrementa respecto al año anterior.
La política de educación se mantiene en el centro de la política
presupuestaria como compromiso con la igualdad de oportunidades y de género, y
el crecimiento económico a largo plazo. Su dotación representa el 32,4% del
presupuesto total de las consejerías. En 2013 cobra protagonismo la vertiente
más social de la política educativa por lo que la partida de becas aumenta un
6,8%. Dentro de ella, la Beca 6000 y la Beca Segunda Oportunidad elevarán su
dotación global. También permanecerá el complemento autonómico a las becas
Erasmus y a la cobertura de los libros de texto, que continuarán siendo
gratuitos.
Otros destinos destacados del gasto serán los vinculados a la
conciliación de la vida profesional y familiar, como el Plan de Apertura de
centros, que aumentará un 11,3%, el transporte escolar, cuya dotación ascenderá
o las guarderías, con un presupuesto que permite consolidar la oferta de 100.000
plazas. La atención a la conciliación laboral dentro de las relaciones
colectivas también supone una partida presupuestaria significativa dentro de las
destinadas al empleo.
En el ámbito de las políticas sociales, la Consejería de Salud y
Bienestar Social absorberá el 44% de los recursos totales de las Consejerías y
registrará una reducción inferior a la media. Con este importe, hará frente a
los gastos de la ley de dependencia y a la cobertura del servicio público de
salud, cuyas prestaciones se mantienen en 2013, entre ellas, las destinadas a
las personas inmigrantes. Lugar destacado merece el programa de Inclusión social
que recoge uno de los mayores incrementos presupuestarios para dar respuesta a
la solidaridad social y la subida del complemento autonómico de las pensiones
del 2%, el doble que el aprobado por el Gobierno de España y cuyo destino es la
mejora de la calidad de vida de muchos pensionistas, mujeres en su mayor parte.
